民用爆炸物品安全管理條例

民用爆炸物品安全管理條例

(2006年5月10日中華人民共和國國務院令第466號公布　根據2014年7月29日《國務院關于修改部分行政法規(guī)的決定》修訂)

第一章　總則

第一條　為了加強對民用爆炸物品的安全管理，預防爆炸事故發(fā)生，保障公民生命、財產安全和公共安全，制定本條例。

第二條　民用爆炸物品的生產、銷售、購買、進出口、運輸、爆破作業(yè)和儲存以及硝酸銨的銷售、購買，適用本條例。

本條例所稱民用爆炸物品，是指用于非軍事目的、列入民用爆炸物品品名表的各類火藥、炸藥及其制品和雷管、導火索等點火、起爆器材。

民用爆炸物品品名表，由國務院民用爆炸物品行業(yè)主管部門會同國務院公安部門制訂、公布。

第三條　國家對民用爆炸物品的生產、銷售、購買、運輸和爆破作業(yè)實行許可證制度。

未經許可，任何單位或者個人不得生產、銷售、購買、運輸民用爆炸物品，不得從事爆破作業(yè)。

嚴禁轉讓、出借、轉借、抵押、贈送、私藏或者非法持有民用爆炸物品。

第四條　民用爆炸物品行業(yè)主管部門負責民用爆炸物品生產、銷售的安全監(jiān)督管理。

公安機關負責民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品購買、運輸、爆破作業(yè)的安全監(jiān)督管理，監(jiān)控民用爆炸物品流向。

安全生產監(jiān)督、鐵路、交通、民用航空主管部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，負責做好民用爆炸物品的有關安全監(jiān)督管理工作。

民用爆炸物品行業(yè)主管部門、公安機關、工商行政管理部門按照職責分工，負責組織查處非法生產、銷售、購買、儲存、運輸、郵寄、使用民用爆炸物品的行為。

第五條　民用爆炸物品生產、銷售、購買、運輸和爆破作業(yè)單位(以下稱民用爆炸物品從業(yè)單位)的主要負責人是本單位民用爆炸物品安全管理責任人，對本單位的民用爆炸物品安全管理工作全面負責。

民用爆炸物品從業(yè)單位是治安保衛(wèi)工作的重點單位，應當依法設置治安保衛(wèi)機構或者配備治安保衛(wèi)人員，設置技術防范設施，防止民用爆炸物品丟失、被盜、被搶。

民用爆炸物品從業(yè)單位應當建立安全管理制度、崗位安全責任制度，制訂安全防范措施和事故應急預案，設置安全管理機構或者配備專職安全管理人員。

第六條　無民事行為能力人、限制民事行為能力人或者曾因犯罪受過刑事處罰的人，不得從事民用爆炸物品的生產、銷售、購買、運輸和爆破作業(yè)。

民用爆炸物品從業(yè)單位應當加強對本單位從業(yè)人員的安全教育、法制教育和崗位技術培訓，從業(yè)人員經考核合格的，方可上崗作業(yè)；對有資格要求的崗位，應當配備具有相應資格的人員。

第七條　國家建立民用爆炸物品信息管理系統，對民用爆炸物品實行標識管理，監(jiān)控民用爆炸物品流向。

民用爆炸物品生產企業(yè)、銷售企業(yè)和爆破作業(yè)單位應當建立民用爆炸物品登記制度，如實將本單位生產、銷售、購買、運輸、儲存、使用民用爆炸物品的品種、數量和流向信息輸入計算機系統。

第八條　任何單位或者個人都有權舉報違反民用爆炸物品安全管理規(guī)定的行為；接到舉報的主管部門、公安機關應當立即查處，并為舉報人員保密，對舉報有功人員給予獎勵。

第九條　國家鼓勵民用爆炸物品從業(yè)單位采用提高民用爆炸物品安全性能的新技術，鼓勵發(fā)展民用爆炸物品生產、配送、爆破作業(yè)一體化的經營模式。

第二章　生產

第十條　設立民用爆炸物品生產企業(yè)，應當遵循統籌規(guī)劃、合理布局的原則。

第十一條　申請從事民用爆炸物品生產的企業(yè)，應當具備下列條件：

(一)符合國家產業(yè)結構規(guī)劃和產業(yè)技術標準；

(二)廠房和專用倉庫的設計、結構、建筑材料、安全距離以及防火、防爆、防雷、防靜電等安全設備、設施符合國家有關標準和規(guī)范；

(三)生產設備、工藝符合有關安全生產的技術標準和規(guī)程；

(四)有具備相應資格的專業(yè)技術人員、安全生產管理人員和生產崗位人員；

(五)有健全的安全管理制度、崗位安全責任制度；

(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十二條　申請從事民用爆炸物品生產的企業(yè)，應當向國務院民用爆炸物品行業(yè)主管部門提交申請書、可行性研究報告以及能夠證明其符合本條例第十一條規(guī)定條件的有關材料。國務院民用爆炸物品行業(yè)主管部門應當自受理申請之日起45日內進行審查，對符合條件的，核發(fā)《民用爆炸物品生產許可證》；對不符合條件的，不予核發(fā)《民用爆炸物品生產許可證》，書面向申請人說明理由。

民用爆炸物品生產企業(yè)為調整生產能力及品種進行改建、擴建的，應當依照前款規(guī)定申請辦理《民用爆炸物品生產許可證》。

民用爆炸物品生產企業(yè)持《民用爆炸物品生產許可證》到工商行政管理部門辦理工商登記，并在辦理工商登記后3日內，向所在地縣級人民政府公安機關備案。

第十三條　取得《民用爆炸物品生產許可證》的企業(yè)應當在基本建設完成后，向省、自治區(qū)、直轄市人民政府民用爆炸物品行業(yè)主管部門申請安全生產許可。省、自治區(qū)、直轄市人民政府民用爆炸物品行業(yè)主管部門應當依照《安全生產許可證條例》的規(guī)定對其進行查驗，對符合條件的，核發(fā)《民用爆炸物品安全生產許可證》。民用爆炸物品生產企業(yè)取得《民用爆炸物品安全生產許可證》后，方可生產民用爆炸物品。

第十四條　民用爆炸物品生產企業(yè)應當嚴格按照《民用爆炸物品生產許可證》核定的品種和產量進行生產，生產作業(yè)應當嚴格執(zhí)行安全技術規(guī)程的規(guī)定。

第十五條　民用爆炸物品生產企業(yè)應當對民用爆炸物品做出警示標識、登記標識，對雷管編碼打號。民用爆炸物品警示標識、登記標識和雷管編碼規(guī)則，由國務院公安部門會同國務院民用爆炸物品行業(yè)主管部門規(guī)定。

第十六條　民用爆炸物品生產企業(yè)應當建立健全產品檢驗制度，保證民用爆炸物品的質量符合相關標準。民用爆炸物品的包裝，應當符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定以及相關標準。

第十七條　試驗或者試制民用爆炸物品，必須在專門場地或者專門的試驗室進行。嚴禁在生產車間或者倉庫內試驗或者試制民用爆炸物品。

第三章　銷售和購買

第十八條　申請從事民用爆炸物品銷售的企業(yè)，應當具備下列條件：

(一)符合對民用爆炸物品銷售企業(yè)規(guī)劃的要求；

(二)銷售場所和專用倉庫符合國家有關標準和規(guī)范；

(三)有具備相應資格的安全管理人員、倉庫管理人員；

(四)有健全的安全管理制度、崗位安全責任制度；

(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十九條　申請從事民用爆炸物品銷售的企業(yè)，應當向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府民用爆炸物品行業(yè)主管部門提交申請書、可行性研究報告以及能夠證明其符合本條例第十八條規(guī)定條件的有關材料。省、自治區(qū)、直轄市人民政府民用爆炸物品行業(yè)主管部門應當自受理申請之日起30日內進行審查，并對申請單位的銷售場所和專用倉庫等經營設施進行查驗，對符合條件的，核發(fā)《民用爆炸物品銷售許可證》；對不符合條件的，不予核發(fā)《民用爆炸物品銷售許可證》，書面向申請人說明理由。

民用爆炸物品銷售企業(yè)持《民用爆炸物品銷售許可證》到工商行政管理部門辦理工商登記后，方可銷售民用爆炸物品。

民用爆炸物品銷售企業(yè)應當在辦理工商登記后3日內，向所在地縣級人民政府公安機關備案。

第二十條　民用爆炸物品生產企業(yè)憑《民用爆炸物品生產許可證》，可以銷售本企業(yè)生產的民用爆炸物品。

民用爆炸物品生產企業(yè)銷售本企業(yè)生產的民用爆炸物品，不得超出核定的品種、產量。

第二十一條　民用爆炸物品使用單位申請購買民用爆炸物品的，應當向所在地縣級人民政府公安機關提出購買申請，并提交下列有關材料：

(一)工商營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書；

(二)《爆破作業(yè)單位許可證》或者其他合法使用的證明；

(三)購買單位的名稱、地址、銀行賬戶；

(四)購買的品種、數量和用途說明。

受理申請的公安機關應當自受理申請之日起5日內對提交的有關材料進行審查，對符合條件的，核發(fā)《民用爆炸物品購買許可證》；對不符合條件的，不予核發(fā)《民用爆炸物品購買許可證》，書面向申請人說明理由。

《民用爆炸物品購買許可證》應當載明許可購買的品種、數量、購買單位以及許可的有效期限。

第二十二條　民用爆炸物品生產企業(yè)憑《民用爆炸物品生產許可證》購買屬于民用爆炸物品的原料，民用爆炸物品銷售企業(yè)憑《民用爆炸物品銷售許可證》向民用爆炸物品生產企業(yè)購買民用爆炸物品，民用爆炸物品使用單位憑《民用爆炸物品購買許可證》購買民用爆炸物品，還應當提供經辦人的身份證明。

銷售民用爆炸物品的企業(yè)，應當查驗前款規(guī)定的許可證和經辦人的身份證明；對持《民用爆炸物品購買許可證》購買的，應當按照許可的品種、數量銷售。

第二十三條　銷售、購買民用爆炸物品，應當通過銀行賬戶進行交易，不得使用現金或者實物進行交易。

銷售民用爆炸物品的企業(yè)，應當將購買單位的許可證、銀行賬戶轉賬憑證、經辦人的身份證明復印件保存2年備查。

第二十四條　銷售民用爆炸物品的企業(yè)，應當自民用爆炸物品買賣成交之日起3日內，將銷售的品種、數量和購買單位向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府民用爆炸物品行業(yè)主管部門和所在地縣級人民政府公安機關備案。

購買民用爆炸物品的單位，應當自民用爆炸物品買賣成交之日起3日內，將購買的品種、數量向所在地縣級人民政府公安機關備案。

第二十五條　進出口民用爆炸物品，應當經國務院民用爆炸物品行業(yè)主管部門審批。進出口民用爆炸物品審批辦法，由國務院民用爆炸物品行業(yè)主管部門會同國務院公安部門、海關總署規(guī)定。

進出口單位應當將進出口的民用爆炸物品的品種、數量向收貨地或者出境口岸所在地縣級人民政府公安機關備案。

第四章　運輸

第二十六條　運輸民用爆炸物品，收貨單位應當向運達地縣級人民政府公安機關提出申請，并提交包括下列內容的材料：

(一)民用爆炸物品生產企業(yè)、銷售企業(yè)、使用單位以及進出口單位分別提供的《民用爆炸物品生產許可證》、《民用爆炸物品銷售許可證》、《民用爆炸物品購買許可證》或者進出口批準證明；

(二)運輸民用爆炸物品的品種、數量、包裝材料和包裝方式；

(三)運輸民用爆炸物品的特性、出現險情的應急處置方法；

(四)運輸時間、起始地點、運輸路線、經停地點。

受理申請的公安機關應當自受理申請之日起3日內對提交的有關材料進行審查，對符合條件的，核發(fā)《民用爆炸物品運輸許可證》；對不符合條件的，不予核發(fā)《民用爆炸物品運輸許可證》，書面向申請人說明理由。

《民用爆炸物品運輸許可證》應當載明收貨單位、銷售企業(yè)、承運人，一次性運輸有效期限、起始地點、運輸路線、經停地點，民用爆炸物品的品種、數量。

第二十七條　運輸民用爆炸物品的，應當憑《民用爆炸物品運輸許可證》，按照許可的品種、數量運輸。

第二十八條　經由道路運輸民用爆炸物品的，應當遵守下列規(guī)定：

(一)攜帶《民用爆炸物品運輸許可證》；

(二)民用爆炸物品的裝載符合國家有關標準和規(guī)范，車廂內不得載人；

(三)運輸車輛安全技術狀況應當符合國家有關安全技術標準的要求，并按照規(guī)定懸掛或者安裝符合國家標準的易燃易爆危險物品警示標志；

(四)運輸民用爆炸物品的車輛應當保持安全車速；

(五)按照規(guī)定的路線行駛，途中經停應當有專人看守，并遠離建筑設施和人口稠密的地方，不得在許可以外的地點經停；

(六)按照安全操作規(guī)程裝卸民用爆炸物品，并在裝卸現場設置警戒，禁止無關人員進入；

(七)出現危險情況立即采取必要的應急處置措施，并報告當地公安機關。

第二十九條　民用爆炸物品運達目的地，收貨單位應當進行驗收后在《民用爆炸物品運輸許可證》上簽注，并在3日內將《民用爆炸物品運輸許可證》交回發(fā)證機關核銷。

第三十條　禁止攜帶民用爆炸物品搭乘公共交通工具或者進入公共場所。

禁止郵寄民用爆炸物品，禁止在托運的貨物、行李、包裹、郵件中夾帶民用爆炸物品。

第五章　爆破作業(yè)

第三十一條　申請從事爆破作業(yè)的單位，應當具備下列條件：

(一)爆破作業(yè)屬于合法的生產活動；

(二)有符合國家有關標準和規(guī)范的民用爆炸物品專用倉庫；

(三)有具備相應資格的安全管理人員、倉庫管理人員和具備國家規(guī)定執(zhí)業(yè)資格的爆破作業(yè)人員；

(四)有健全的安全管理制度、崗位安全責任制度；

(五)有符合國家標準、行業(yè)標準的爆破作業(yè)專用設備；

(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第三十二條　申請從事爆破作業(yè)的單位，應當按照國務院公安部門的規(guī)定，向有關人民政府公安機關提出申請，并提供能夠證明其符合本條例第三十一條規(guī)定條件的有關材料。受理申請的公安機關應當自受理申請之日起20日內進行審查，對符合條件的，核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》；對不符合條件的，不予核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》，書面向申請人說明理由。

營業(yè)性爆破作業(yè)單位持《爆破作業(yè)單位許可證》到工商行政管理部門辦理工商登記后，方可從事營業(yè)性爆破作業(yè)活動。

爆破作業(yè)單位應當在辦理工商登記后3日內，向所在地縣級人民政府公安機關備案。

第三十三條　爆破作業(yè)單位應當對本單位的爆破作業(yè)人員、安全管理人員、倉庫管理人員進行專業(yè)技術培訓。爆破作業(yè)人員應當經設區(qū)的市級人民政府公安機關考核合格，取得《爆破作業(yè)人員許可證》后，方可從事爆破作業(yè)。

第三十四條　爆破作業(yè)單位應當按照其資質等級承接爆破作業(yè)項目，爆破作業(yè)人員應當按照其資格等級從事爆破作業(yè)。爆破作業(yè)的分級管理辦法由國務院公安部門規(guī)定。

第三十五條　在城市、風景名勝區(qū)和重要工程設施附近實施爆破作業(yè)的，應當向爆破作業(yè)所在地設區(qū)的市級人民政府公安機關提出申請，提交《爆破作業(yè)單位許可證》和具有相應資質的安全評估企業(yè)出具的爆破設計、施工方案評估報告。受理申請的公安機關應當自受理申請之日起20日內對提交的有關材料進行審查，對符合條件的，作出批準的決定；對不符合條件的，作出不予批準的決定，并書面向申請人說明理由。

實施前款規(guī)定的爆破作業(yè)，應當由具有相應資質的安全監(jiān)理企業(yè)進行監(jiān)理，由爆破作業(yè)所在地縣級人民政府公安機關負責組織實施安全警戒。

第三十六條　爆破作業(yè)單位跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域從事爆破作業(yè)的，應當事先將爆破作業(yè)項目的有關情況向爆破作業(yè)所在地縣級人民政府公安機關報告。

第三十七條　爆破作業(yè)單位應當如實記載領取、發(fā)放民用爆炸物品的品種、數量、編號以及領取、發(fā)放人員姓名。領取民用爆炸物品的數量不得超過當班用量，作業(yè)后剩余的民用爆炸物品必須當班清退回庫。

爆破作業(yè)單位應當將領取、發(fā)放民用爆炸物品的原始記錄保存2年備查。

第三十八條　實施爆破作業(yè)，應當遵守國家有關標準和規(guī)范，在安全距離以外設置警示標志并安排警戒人員，防止無關人員進入；爆破作業(yè)結束后應當及時檢查、排除未引爆的民用爆炸物品。

第三十九條　爆破作業(yè)單位不再使用民用爆炸物品時，應當將剩余的民用爆炸物品登記造冊，報所在地縣級人民政府公安機關組織監(jiān)督銷毀。

發(fā)現、揀拾無主民用爆炸物品的，應當立即報告當地公安機關。

第六章　儲存

第四十條　民用爆炸物品應當儲存在專用倉庫內，并按照國家規(guī)定設置技術防范設施。

第四十一條　儲存民用爆炸物品應當遵守下列規(guī)定：

(一)建立出入庫檢查、登記制度，收存和發(fā)放民用爆炸物品必須進行登記，做到賬目清楚，賬物相符；

(二)儲存的民用爆炸物品數量不得超過儲存設計容量，對性質相抵觸的民用爆炸物品必須分庫儲存，嚴禁在庫房內存放其他物品；

(三)專用倉庫應當指定專人管理、看護，嚴禁無關人員進入倉庫區(qū)內，嚴禁在倉庫區(qū)內吸煙和用火，嚴禁把其他容易引起燃燒、爆炸的物品帶入倉庫區(qū)內，嚴禁在庫房內住宿和進行其他活動；

(四)民用爆炸物品丟失、被盜、被搶，應當立即報告當地公安機關。

第四十二條　在爆破作業(yè)現場臨時存放民用爆炸物品的，應當具備臨時存放民用爆炸物品的條件，并設專人管理、看護，不得在不具備安全存放條件的場所存放民用爆炸物品。

第四十三條　民用爆炸物品變質和過期失效的，應當及時清理出庫，并予以銷毀。銷毀前應當登記造冊，提出銷毀實施方案，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府民用爆炸物品行業(yè)主管部門、所在地縣級人民政府公安機關組織監(jiān)督銷毀。

第七章　法律責任

第四十四條　非法制造、買賣、運輸、儲存民用爆炸物品，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪，有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

違反本條例規(guī)定，在生產、儲存、運輸、使用民用爆炸物品中發(fā)生重大事故，造成嚴重后果或者后果特別嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

違反本條例規(guī)定，未經許可生產、銷售民用爆炸物品的，由民用爆炸物品行業(yè)主管部門責令停止非法生產、銷售活動，處10萬元以上50萬元以下的罰款，并沒收非法生產、銷售的民用爆炸物品及其違法所得。

違反本條例規(guī)定，未經許可購買、運輸民用爆炸物品或者從事爆破作業(yè)的，由公安機關責令停止非法購買、運輸、爆破作業(yè)活動，處5萬元以上20萬元以下的罰款，并沒收非法購買、運輸以及從事爆破作業(yè)使用的民用爆炸物品及其違法所得。

民用爆炸物品行業(yè)主管部門、公安機關對沒收的非法民用爆炸物品，應當組織銷毀。

第四十五條　違反本條例規(guī)定，生產、銷售民用爆炸物品的企業(yè)有下列行為之一的，由民用爆炸物品行業(yè)主管部門責令限期改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款；逾期不改正的，責令停產停業(yè)整頓；情節(jié)嚴重的，吊銷《民用爆炸物品生產許可證》或者《民用爆炸物品銷售許可證》：

(一)超出生產許可的品種、產量進行生產、銷售的；

(二)違反安全技術規(guī)程生產作業(yè)的；

(三)民用爆炸物品的質量不符合相關標準的；

(四)民用爆炸物品的包裝不符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定以及相關標準的；

(五)超出購買許可的品種、數量銷售民用爆炸物品的；

(六)向沒有《民用爆炸物品生產許可證》、《民用爆炸物品銷售許可證》、《民用爆炸物品購買許可證》的單位銷售民用爆炸物品的；

(七)民用爆炸物品生產企業(yè)銷售本企業(yè)生產的民用爆炸物品未按照規(guī)定向民用爆炸物品行業(yè)主管部門備案的；

(八)未經審批進出口民用爆炸物品的。

第四十六條　違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機關責令限期改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款；逾期不改正的，責令停產停業(yè)整頓：

(一)未按照規(guī)定對民用爆炸物品做出警示標識、登記標識或者未對雷管編碼打號的；

(二)超出購買許可的品種、數量購買民用爆炸物品的；

(三)使用現金或者實物進行民用爆炸物品交易的；

(四)未按照規(guī)定保存購買單位的許可證、銀行賬戶轉賬憑證、經辦人的身份證明復印件的；

(五)銷售、購買、進出口民用爆炸物品，未按照規(guī)定向公安機關備案的；

(六)未按照規(guī)定建立民用爆炸物品登記制度，如實將本單位生產、銷售、購買、運輸、儲存、使用民用爆炸物品的品種、數量和流向信息輸入計算機系統的；

(七)未按照規(guī)定將《民用爆炸物品運輸許可證》交回發(fā)證機關核銷的。

第四十七條　違反本條例規(guī)定，經由道路運輸民用爆炸物品，有下列情形之一的，由公安機關責令改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款：

(一)違反運輸許可事項的；

(二)未攜帶《民用爆炸物品運輸許可證》的；

(三)違反有關標準和規(guī)范混裝民用爆炸物品的；

(四)運輸車輛未按照規(guī)定懸掛或者安裝符合國家標準的易燃易爆危險物品警示標志的；

(五)未按照規(guī)定的路線行駛，途中經停沒有專人看守或者在許可以外的地點經停的；

(六)裝載民用爆炸物品的車廂載人的；

(七)出現危險情況未立即采取必要的應急處置措施、報告當地公安機關的。

第四十八條　違反本條例規(guī)定，從事爆破作業(yè)的單位有下列情形之一的，由公安機關責令停止違法行為或者限期改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款；逾期不改正的，責令停產停業(yè)整頓；情節(jié)嚴重的，吊銷《爆破作業(yè)單位許可證》：

(一)爆破作業(yè)單位未按照其資質等級從事爆破作業(yè)的；

(二)營業(yè)性爆破作業(yè)單位跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域實施爆破作業(yè)，未按照規(guī)定事先向爆破作業(yè)所在地的縣級人民政府公安機關報告的；

(三)爆破作業(yè)單位未按照規(guī)定建立民用爆炸物品領取登記制度、保存領取登記記錄的；

(四)違反國家有關標準和規(guī)范實施爆破作業(yè)的。

爆破作業(yè)人員違反國家有關標準和規(guī)范的規(guī)定實施爆破作業(yè)的，由公安機關責令限期改正，情節(jié)嚴重的，吊銷《爆破作業(yè)人員許可證》。

第四十九條　違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由民用爆炸物品行業(yè)主管部門、公安機關按照職責責令限期改正，可以并處5萬元以上20萬元以下的罰款；逾期不改正的，責令停產停業(yè)整頓；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證：

(一)未按照規(guī)定在專用倉庫設置技術防范設施的；

(二)未按照規(guī)定建立出入庫檢查、登記制度或者收存和發(fā)放民用爆炸物品，致使賬物不符的；

(三)超量儲存、在非專用倉庫儲存或者違反儲存標準和規(guī)范儲存民用爆炸物品的；

(四)有本條例規(guī)定的其他違反民用爆炸物品儲存管理規(guī)定行為的。

第五十條　違反本條例規(guī)定，民用爆炸物品從業(yè)單位有下列情形之一的，由公安機關處2萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其許可證；有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰：

(一)違反安全管理制度，致使民用爆炸物品丟失、被盜、被搶的；

(二)民用爆炸物品丟失、被盜、被搶，未按照規(guī)定向當地公安機關報告或者故意隱瞞不報的；

(三)轉讓、出借、轉借、抵押、贈送民用爆炸物品的。

第五十一條　違反本條例規(guī)定，攜帶民用爆炸物品搭乘公共交通工具或者進入公共場所，郵寄或者在托運的貨物、行李、包裹、郵件中夾帶民用爆炸物品，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，由公安機關依法給予治安管理處罰，沒收非法的民用爆炸物品，處1000元以上1萬元以下的罰款。

第五十二條　民用爆炸物品從業(yè)單位的主要負責人未履行本條例規(guī)定的安全管理責任，導致發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，對主要負責人給予撤職處分，對個人經營的投資人處2萬元以上20萬元以下的罰款。

第五十三條　民用爆炸物品行業(yè)主管部門、公安機關、工商行政管理部門的工作人員，在民用爆炸物品安全監(jiān)督管理工作中濫用職權、玩忽職守或者徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

第八章　附則

第五十四條　《民用爆炸物品生產許可證》、《民用爆炸物品銷售許可證》，由國務院民用爆炸物品行業(yè)主管部門規(guī)定式樣；《民用爆炸物品購買許可證》、《民用爆炸物品運輸許可證》、《爆破作業(yè)單位許可證》、《爆破作業(yè)人員許可證》，由國務院公安部門規(guī)定式樣。

第五十五條　本條例自2006年9月1日起施行。1984年1月6日國務院發(fā)布的《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》同時廢止。